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PPP項目績效考核解疑(三)PPP項目績效管理活動中各方參與者工作內容
時間:2022-09-15

根據《政府和社會資本合作(PPP)項目績效管理操作指引的通知》(財金〔2020〕13號)文件,PPP項目績效管理活動中主要參與者為:財政部門、行業主管部門、實施機構、項目公司(社會資本)。


Q1:財政部門在PPP項目績效管理活動中主要有哪些工作?

①建立健全PPP項目績效管理工作相關制度和共性指標框架;

②結合預算績效管理要求,認真審核PPP項目財政收支預算申請及PPP項目績效目標和指標體系;

③參與指導績效評價工作,對績效評價報告進行復核,可結合每年工作重點,選取重大PPP項目開展績效再評價;

④充分考慮本級財政承受能力,合理安排財政預算,加強對財政資金使用合規性和有效性的監督。財政部門應按照績效評價結果安排相應支出;

⑤依托PPP綜合信息平臺,加強PPP項目信息管理。


Q2:行業主管部門在PPP項目績效管理活動中主要有哪些工作?

①各級行業主管部門應按照績效管理相關制度要求,建立健全本行業、本領域核心績效指標體系,明確績效標準;合規履行預算編制、申報和執行程序;加強與財政及其他相關部門的協調配合;

②指導項目實施機構規范有序開展PPP項目績效管理工作,項目移交完成后,參與PPP項目后評價;

③根據預算管理要求,將PPP項目合同中約定的政府跨年度財政支出責任納入中期財政規劃,經財政部門審核匯總后,按程序審定,同時,項目實施機構按照預算編制程序和要求,結合PPP項目績效評價結果,將合同中符合預算管理要求的下一年度財政資金收支納入預算管理,報請財政部門審核后納入預算。


Q3:實施機構在PPP項目績效管理活動中主要有哪些工作?

項目實施機構負責在項目全生命周期內編制與完善PPP項目績效目標與績效指標,績效目標包括總體績效目標和年度績效目標;

②根據項目合同約定定期開展PPP項目績效監控;

③根據合同約定組織開展績效評價,并將績效評價結果報送相關行業主管部門、財政部門復核;

④根據績效評價結果,項目實施機構應按照項目合同約定及時支付;

⑤督促項目公司落實整改;

⑥收集歸檔全部有效資料,根據項目實際進展及時提供和更新PPP項目績效管理相關信息,做好信息公開。


Q4:項目公司(社會資本)在PPP項目績效管理活動中主要有哪些工作?

①做好項目投資、建設、運營、維護、移交等工作的日常管理和信息記錄;積極配合開展PPP項目績效管理工作,并對所提供資料和信息的真實性、完整性、有效性負責;

②負責日??冃ПO控,定期向項目實施機構報送監控記錄及監控結果;

③配合項目實施機構或行業主管部門完善績效目標及績效指標體系,并全程配合績效監控、績效評價工作的實施;負責提供真實、準確、有效的運營管理資料和信息,接受現場考察調研和走訪座談;切實整改績效評價所發現的有關問題等;

④根據項目實際進展及時提供和更新PPP項目績效管理相關信息,做好信息公開。


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