全面成本管理
全面成本管理是以成本管理的基本原理與方法體系，現(xiàn)代企業(yè)成本運(yùn)動規(guī)律為基礎(chǔ)，以優(yōu)化成本投入、改善成本結(jié)構(gòu)、規(guī)避成本風(fēng)險為主要目的，對企業(yè)經(jīng)營管理活動實(shí)行全過程、廣義性、動態(tài)性、多維性成本控制的方式。然而，全面成本管理的實(shí)施會存在一系列的問題，比如缺乏科學(xué)的成本測算依據(jù)、缺乏有效的全面管理措施、缺乏有效的激勵手段等，導(dǎo)致全面成本管理無法有效實(shí)施。本文將研究AACE發(fā)布的《TCM框架手冊》（Total Cost Management Framework，以下簡稱“TCM手冊”），為全面成本管理提供更多思路。
AACE介紹
工程造價促進(jìn)協(xié)會（Association for the Advancement of Cost Engineering ，簡稱“AACE”）成立于1956年，是成本估算師、成本工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目控制專家以及成本工程領(lǐng)域人員的專業(yè)協(xié)會組織。AACE為相關(guān)行業(yè)人員提供涵蓋了成本工程、成本估算、計劃和進(jìn)度、決策和風(fēng)險管理、項(xiàng)目管理、成本/進(jìn)度控制、索賠、增值管理等專業(yè)服務(wù)，目前全球約有10000多名會員，分布于100個國家和地區(qū)。
AACE成本管理體系
AACE于1994年發(fā)布了TCM手冊（2015年出版第二版），該手冊為項(xiàng)目甚至一個企業(yè)的成本管理均提供了操作指引。TCM手冊旨在確保項(xiàng)目的成本得到有效的管理和控制，以及最大化價值和效益的實(shí)現(xiàn)。它可以幫助項(xiàng)目團(tuán)隊更好地預(yù)測和規(guī)劃項(xiàng)目成本，并在項(xiàng)目執(zhí)行期間監(jiān)控和控制成本。
TCM手冊的正文總共可分為四部分內(nèi)容，分別為全面成本管理簡介、戰(zhàn)略資產(chǎn)管理流程、項(xiàng)目控制過程以及全面成本管理啟用流程。TCM手冊的四部分內(nèi)容進(jìn)一步可細(xì)分為11個章節(jié)。
本文將以TCM手冊的第三部分“項(xiàng)目控制過程”為重點(diǎn)內(nèi)容展開研究。
第一部分：全面成本管理簡介
該部分內(nèi)容細(xì)分出了兩個章節(jié)，分別為介紹及全面成本流程圖。
1. 介紹
該章節(jié)內(nèi)容闡述了全面成本管理的定義以及TCM手冊的使用說明。AACE認(rèn)為全面成本管理是用專業(yè)技術(shù)知識來規(guī)劃和控制資源、成本、盈利能力和風(fēng)險。簡單地說，它是一種在任何企業(yè)、計劃、設(shè)施、項(xiàng)目、產(chǎn)品或服務(wù)的整個生命周期內(nèi)進(jìn)行成本管理的系統(tǒng)方法。
2. 全面成本流程圖
TCM手冊中的全面成本管理是通過流程圖展現(xiàn)的，其基礎(chǔ)邏輯是PDCA（Plan, Do, Check, and Act）模型，PDCA循環(huán)是美國質(zhì)量管理專家沃特·阿曼德·休哈特首先提出的，其含義是將質(zhì)量管理分為四個階段，即計劃、執(zhí)行、檢查和處理。在質(zhì)量管理活動中，要求把各項(xiàng)工作按照做出計劃、計劃實(shí)施、檢查實(shí)施效果，隨后將成功的納入標(biāo)準(zhǔn)，不成功的留待下一循環(huán)去解決。
第二部分：戰(zhàn)略資產(chǎn)管理流程
戰(zhàn)略資產(chǎn)管理是指對企業(yè)戰(zhàn)略資產(chǎn)組合中資源的總生命周期成本投資進(jìn)行管理的宏觀過程。該部分內(nèi)容細(xì)分出了四個章節(jié)，分別為戰(zhàn)略資產(chǎn)規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、戰(zhàn)略資產(chǎn)績效衡量以及戰(zhàn)略資產(chǎn)績效評價。
下圖為戰(zhàn)略資產(chǎn)管理的全流程圖：首先團(tuán)隊成員需進(jìn)行需求分析，根據(jù)客戶及利益相關(guān)者的需求進(jìn)行匹配后進(jìn)入資產(chǎn)規(guī)劃及投資決策環(huán)節(jié)，隨后進(jìn)行戰(zhàn)略資產(chǎn)實(shí)施。戰(zhàn)略資產(chǎn)實(shí)施中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將通過資產(chǎn)成本核算及資產(chǎn)績效衡量做進(jìn)一步的處理，并與基線進(jìn)行對比，得出績效評價的結(jié)果。在這一系列過程中，所有的數(shù)據(jù)都將被儲存進(jìn)資產(chǎn)歷史數(shù)據(jù)庫中，進(jìn)一步為企業(yè)提供更多全面成本管理的信息。
第三部分：項(xiàng)目控制過程
該部分內(nèi)容細(xì)分出了四個章節(jié)，分別為項(xiàng)目控制規(guī)劃、項(xiàng)目控制計劃實(shí)施、項(xiàng)目控制衡量以及項(xiàng)目控制績效評價。
1. 項(xiàng)目控制規(guī)劃
該章節(jié)闡述了項(xiàng)目控制規(guī)劃作為項(xiàng)目控制過程的首要環(huán)節(jié)，應(yīng)做好以下7個環(huán)節(jié)：
（1）項(xiàng)目范圍和執(zhí)行策略制定：該環(huán)節(jié)將項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)轉(zhuǎn)換為可控的項(xiàng)目范圍和執(zhí)行策略。
（2）進(jìn)度計劃和制定：該環(huán)節(jié)是考慮工程的成本和資源后規(guī)劃計劃的過程。
（3）成本估算和預(yù)算：成本估算是用于對項(xiàng)目范圍所需的資源進(jìn)行量化、成本計算和定價的預(yù)測過程。預(yù)算編制包括將資產(chǎn)或項(xiàng)目的估計成本分配到成本賬戶中，并根據(jù)這些賬戶來衡量和評估成本績效。
（4）資源規(guī)劃：該環(huán)節(jié)是確定組織或工作范圍未來資源需求的過程。
（5） 價值分析與價值工程：價值工程專注于新資產(chǎn)的開發(fā)，而價值分析專注于現(xiàn)有資產(chǎn)或項(xiàng)目，該環(huán)節(jié)是為了提高預(yù)期資產(chǎn)或項(xiàng)目目標(biāo)的價值。
（6）風(fēng)險管理：風(fēng)險管理的目標(biāo)是提高項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的可能性。
（7）采購計劃：采購計劃是項(xiàng)目控制計劃過程中的一部分，確保項(xiàng)目控制所需的資源（如勞動力、材料等）得到識別并納入到采購過程中。
2. 項(xiàng)目控制計劃實(shí)施
項(xiàng)目控制計劃實(shí)施是整合項(xiàng)目控制計劃各方面的過程，驗(yàn)證計劃是否全面并符合要求。TCM手冊要求在該環(huán)節(jié)開發(fā)一個控制賬戶，通過該賬戶評估優(yōu)化控制計劃，信息技術(shù)工具是該賬戶系統(tǒng)的核心，包括用于成本、進(jìn)度計劃和項(xiàng)目會計的軟件系統(tǒng)以及相關(guān)數(shù)據(jù)庫。該環(huán)節(jié)的步驟為：建立項(xiàng)目組、定義資產(chǎn)范圍、制定目的和指標(biāo)、建立約束和假設(shè)、建立項(xiàng)目信息系統(tǒng)、審查資產(chǎn)和項(xiàng)目狀態(tài)、項(xiàng)目授權(quán)與受理、記錄和溝通項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)。
3.項(xiàng)目控制測量
項(xiàng)目控制測量階段包括工程成本核算以及過程和績效衡量。工程成本核算是指衡量和報告項(xiàng)目資金投入和支出的過程；過程和績效衡量是指衡量項(xiàng)目非貨幣資源的支出或狀態(tài)，以及項(xiàng)目可交付成果的完成程度或狀態(tài)。
4.項(xiàng)目控制績效評價
項(xiàng)目控制績效評價包括項(xiàng)目績效評價、預(yù)測、變更管理以及項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)庫管理。項(xiàng)目績效評價是將實(shí)際項(xiàng)目績效與計劃績效進(jìn)行比較并識別差異的過程；預(yù)測是評估項(xiàng)目控制計劃和控制基線的過程；變更管理是指對工作范圍的任何變更或偏差進(jìn)行管理的過程；而項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)庫管理是收集、維護(hù)和分析歷史信息的過程。
第四部分：全面成本管理啟用流程
該部分內(nèi)容主要說明了需通過人員和績效管理、組織架構(gòu)、生產(chǎn)力和績效管理、信息管理、質(zhì)量管理、價值管理、環(huán)境健康和安全管理等展開對于企業(yè)的全面成本管理，本文不過多展開贅述。
結(jié)語
對于項(xiàng)目而言，TCM手冊要求設(shè)置多個環(huán)節(jié)的計劃并借助信息技術(shù)的力量在各環(huán)節(jié)開發(fā)對應(yīng)的程序，不斷跟蹤糾偏，在項(xiàng)目全過程中做好成本管理。當(dāng)讀者使用TCM手冊時，由于其為參考型指南，因此TCM手冊建議使用者綜合考慮其公司組織架構(gòu)、資產(chǎn)、文化、項(xiàng)目、系統(tǒng)等多重因素后構(gòu)建自己的流程并不斷改進(jìn)。
